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南科特定區優先發展區區段徵收開發案

  • 類別:規劃中區段徵收
  • 日期:110-11-24 上午 12:00:00

【開發緣起】
南部科學工業園區於民國84年5月獲行政院核准進行籌設、88年12月經內政部同意辦理新訂特定區計畫,其後由台南縣政府推動總面積達3,282.92公頃的「擬定台南科學工業園區特定區計畫」(以下簡稱「南科特定區」),為加速提供進駐廠商設廠土地,經內政部都委會同意,於90年12月針對園區部分先行發布實施,園區以外地區,則於91年11月發布實施。
特定區計畫擬定時,首創將「浮動分區」與「開發許可」的精神納入實施發展計畫,於新市區建設地區共劃分為15個開發區塊,每一開發區塊面積約為50∼60公頃,並保留土地使用彈性、吸引民間投資開發。從92年間開始進行浮動分區招商,並陸續於93年11月發布實施「變更台南科學工業園區特定區計畫(南科液晶電視及產業支援工業區)」案(涵蓋H、I(部分)、J、K之開發區塊),又於94年10月發布實施「變更台南科學工業園區特定區計畫(新市區建設地區開發區塊L及M)主要計畫」案;而L、M區的開發,成為國內首例採用「BT模式」引入民間資金,並以「專案讓售」方式由民間達到財務平衡,減少政府部門的投資風險及財政負擔之開發方式。
民國99年縣市合併升格後,為避免人口逐漸集中於府城都會地區(包含原臺南市轄區及永康、仁德一帶),南科特定區周邊為溪北地區重要引力發展核,故發展策略上將其聚焦為中臺南發展核心,同時定位為中臺南--新市善化科技基地,依臺南市區域計畫之建議,積極發展科技工業,使產業的上下游鍊結關係可以在空間上進行垂直整合。同時,對於周邊浮動分區之開發,在L、M區已陸續完成土地去化、進入建築開發階段後,103年啟動開發區塊F、G區之細部計畫(刻正辦理區段徵收作業)、106年辦理開發區塊I區之細部計畫(刻正辦理區段徵收公必性評估作業),在都市發展布局上,南科特定區已為平衡溪南、溪北發展之重要觸媒。
另外在科學園區部分,南科管理局於106年間辦理「變更臺南科學工業園區特定區計畫(科學園區部分)(第三次通盤檢討)案」時酌予增加13.61公頃之事業專用區用地,該增量遠不及產業發展需求,依據科技部於107年7月完成之「科學園區未來10年規劃藍圖」亦提出需足夠產業投資進駐之政策目標,因應中美情勢變化、全球高科技產業之布局以及半導體上下游產業聚落完整鍊結之需求,以及吸引高科技就業人才在地宜居之城市競爭力考量,剩餘未辦理之開發區塊A、B、C、D、E、N、O已具辦理之時效性與急迫性。
【開發範圍】

  • F、G開發區塊(110年3月2日工程開工)
F、G區塊(約100.13公頃)位於台鐵南科站旁,與L、M區基地鄰近,附近有亞蔬中心等國際級研發機構,藉著台鐵、台十七線、南二高交流道、可連接善化、新市等區,都市機能發展完善,深具交通區位及發展優勢。
  • I區開發區塊
I區(約20.75公頃)位於樹谷園區東南端,靠近南科園區內奇美電子公司,因鄰近附近城鎮,加上該分區位址與新市區相距不遠,生活服務機能在短期內較易達到服務水準,且因應園區從業人口密集,有相當的住宅需求,發展可期。
  • A、B、C、D、E、N、O區開發區塊
本次計畫開發區塊A~E區主要面積合計430.14 公頃,位於特定區(園區部分)西北側外圍;開發區塊N、O 區則位於特定區(園區部分)東側、與開發區塊F、G、L、M 區相隔。
A、B、C(約190.01公頃)三區塊,鄰近中山高安定交流道,往來南北交通便利,東為南科園區,西邊是中山高速公路,南邊隔著公滯一、公滯二與樹谷園區相鄰,北邊以線道178線與開發區塊D為界,新開闢直加弄大道橫跨其中,區塊完整,交通便利。鄰近南科園區及樹谷園區,將提供台南科學園區發展產業之相關聯產業廠商進駐,藉以形成產業群落效應。
D、E(約125.21公頃)二區塊,沿15-25M 道路以北之開發區塊,因鄰近A、B、C 區,除提供基本住宅機能外,亦可配合周邊產業發展,導入介於製造業及服務業之間的2.5級產業,提供金融、保險、餐飲,零售業、服務業、健身休閒以及必要性技術服務、研發、企業總部的用地需求,建構完整的就業及生活服務機能。
N、O區(約114.92公頃)座落於科學工業園區特定區東側,主要聯外道路部分,可藉由15-25M道路(目加溜灣大道)及3-50M道路往東銜接省道台1線後連接國道三號善化交流道,往西銜接省道台19甲線。未來將有效支援南科園區生活服務機能之需求,提供住宅等生活機能。
【都市計畫歷程】
1、91年11月25日「擬定臺南科學工業園區特定區計畫案」發布實施。
2、93年03月01日「變更臺南科學工業園區特定區計畫(土地使用分區管制要點專案通盤檢討)案」發布實施。
3、93年12月01日「 變更臺南科學工業園區特定區計畫(南科液晶電視及產業支援工業區)案」發布實施。
4、94年10月13日「變更臺南科學工業園區特定區計畫(新市區建設地區開發區塊L 及M)主要計畫案」發布實施。
5、95年01月27日「變更臺南科學工業園區特定區計畫(部分農業區為污水處理廠用地、道路用地;污水處理廠用地為農業區、綠地、電力事業用地;電力事業用地為綠地;綠地為計畫範圍外用地;及土地使用分區管制要點增修項目)案」發布實施。
6、95年10月19日「變更臺南科學工業園區特定區計畫(部分農業研發專用區為電路鐵塔用地)案」發布實施。
7、96年11月23日「變更臺南科學工業園區特定區計畫(不含科學園區部分)(第一次通盤檢討)其中變更內容綜理表第三案」發布實施。
8、97年07月30日 「變更臺南科學工業園區特定區計畫(不含科學園區部分)(第一次通盤檢討)案」發布實施。
9、100年07月08日「變更臺南科學工業園區特定區計畫(不含科學園區部分)(部分農業區為行政區、宗教專用區)案」發布實施。
10、101年09月28日「變更臺南科學工業園區特定區計畫(不含科學園區部分)(部分農業研發專用區為農業區)案」發布實施。
11、102年04月16日「變更臺南科學工業園區特定區計畫(不含科學園區部分)(部分農業區為道路用地)案」發布實施。
12、104年10月23日「變更臺南科學工業園區特定區計畫(不含科學園區部分)(部分農業區為河川區)(配合豐華村落淹水防護工程)案」發布實施。
13、104年11月16日「變更臺南科學工業園區特定區計畫(不含科學園區部分)(部分農業區為零星工業區、部分零星工業區為綠地)案」發布實施。
14、106年09月13日「變更台南科學工業園區特定區計畫(不含科學園區部分)(部分農業區為自來水事業用地)案」發布實施。
15、107年11月29日「變更臺南科學工業園區特定區計畫(不含科學園區部分)(部分農業區為道路用地、部分高速公路用地為高速公路用地兼供道路用地使用)(配合南科樹谷聯絡道路新建工程)案」發布實施。
16、108年01月09日「變更臺南科學工業園區特定區計畫(不含科學園區部分)(部分農業區為公園兼滯洪池用地)(配合南科永久滯洪池設置計畫)案」發布實施。
17、109年03月30日「變更臺南科學工業園區特定區計畫(不含科學園區部分)(主要計畫及細部計畫分離專案通盤檢討)主要計畫案」發布實施。
【未來展望】
南科所在區域近10年來青壯人口呈現正成長,南科園區就業人口8萬人,待周邊產業用地開發完成後,總就業人口估計將可達12.3萬人。而南科周邊3個行政區,目前設籍人口為11.9萬人,周邊整體開發區可再容納6.4萬人,預估大南科可成為18萬人口的新市鎮,帶動在地產業發展。屆時亦請地方民眾配合開發作業,共同創造未來榮景。