【開發緣起】
本計畫位於台南市中西區中正商圈與台南運河的交會處,過去為運河盲段的河道及碼頭用地,在盲段填平建中國城大樓後,中正商圈與水岸地的發展受到阻隔,而中國城大樓也因建物老舊,使用機能不佳,而成為府城舊市區藍綠雙環交會與都市再發展過程中極需更新與再造的場域。
為促進臺南府城中正路舊街區軸線再發展與水岸開放空間的整合,臺南市政府展開本地區都市計畫之規劃與檢討。期望在平衡地區產業發展及恢復運河水岸空間記憶的考量下,針對基地條件、地區再造及城市產業發展進行潛力與限制分析,重新規劃中國城運河盲段地區水岸廣場的公共使用機能,導入合宜且有助整體發展之土地使用方向,並結合運河星鑽地區的特定專用區之市有土地,共同規劃、開發,重新賦予都市新活力,創造地區發展特色,以提高都市土地利用價值,帶動府城舊街區軸線與運河水岸周邊區域繁榮發展,達均衡大臺南核心商業區兼具開放性、公共性與服務性的更新與再發展。
【開發範圍】
本區段徵收計畫範圍,依據「變更臺南市中西區主要計畫(中國城暨運河星鑽地區)案」 規定之開發方式辦理,開發區位於臺南市中西區之行政轄區範圍內,包含中國城及運河星鑽兩地區。
- 區段徵收範圍如下:運河星鑽地區:北界、東界為台南運河,西界為府前一街,南界為現有住宅區邊緣。
- 中國城地區:北界含環河北街、東至康樂街,西界至環河街,南界至金華新路。
【都市計畫歷程】
- 105年5月26日「變更臺南市中西區主要計畫(中國城暨運河星鑽地區)案」發布實施。
- 105年11月9日「擬定臺南市中西區細部計畫(中國城暨運河星鑽地區)案」發布實施。
【區段徵收辦理歷程】
- 內政部104年3月3日核定區段徵收範圍,104年4月9日同意備查抵價地比例50%。
- 104年5月22、23日辦理協議價購說明會,同年7~8月辦理協議價購簽約事宜,後於同年9~11月辦理協議價購發價作業。
- 104年8月19日辦理區段徵收公聽會,內政部土地徵收審議小組於104年10月7日審議通過區段徵收計畫,並於104年10月19日核准區段徵收。
- 104年10月20日辦理區段徵收公告,公告期間自104年10月21日~104年11月20日,104年11月27日辦理徵收補償發價作業。
- 104年12月17日核定發給抵價地,104年12月18日未領徵收補償存入保管專戶。
- 107年4月12日以府地徵字第 1070394071A號令頒本案抵價地抽籤分配作業要點。
- 107年6月29日本案區段徵收後地價經本市107年第4次地價及標準地價委員會審議通過。
- 107年7月26日召開抵價地分配作業說明會。
- 107年9月27日辦理抵價地抽籤作業,107年10月29日辦理抵價地分配作業。
- 107年11月12日辦理抵價地分配成果公告,公告期間自107年11月13日至107年12月12日止。
- 108年1月15日(中國城地區)、5月3日(運河星鑽地區)辦竣抵價地囑託登記。
- 109年4月28日辦理範圍內配餘地第一次標售作業。
- 109年7月28日辦理範圍內配餘地第二次標售作業。
- 112年6月29日舉辦星鑽段2425、2426地號土地設定地上權招標。
【公共工程辦理歷程】
- 本府都市發展局於105年3月20日起辦理中國城大樓拆除工程,同年10月23日拆除工程驗收完成。
- 本府地政局於105年8月7日起辦理舊金城國中及新南國小拆除工程,106年5月4日拆除工程驗收完成。
- 排水計畫書於105年12月1日經本府水利局同意核定。
- 都市設計審議報告於106年2月10日經本府都市發展局同意核定。
- 細部設計於106年4月13日營建署同意核定。
- 河樂廣場於106年6月27日舉行動土典禮,109年3月7日辦理完工啟用典禮。
- 運河星鑽公共工程於106年10月28日開工。
- 108年9月20日辦理運河星鑽地區區段徵收公共工程通車典禮。
- 109年3月19日完成全區公共設施用地接管。
【工程得獎紀錄】
- 108年度行政院公共工程委員會全民督工考核甲等
- 108年度臺南市政府首屆公共工程優質獎入圍
- 109年度國家卓越建設獎-最佳規劃設計類金質獎(社團法人中華民國不動產協進評核)
【開發效益】
- 透過以公有地為主的運河星鑽與中國城合併採區段徵收方式進行開發,開發完成後本府無償取得4.93公頃公共設施用地,並提供4.98公頃建築用地。
- 將原有中國城地區變更並開闢為廣場用地,恢復昔日府城中正路底夕陽景色,結合台南運河水岸空間,提升公共設施的質與量。
- 帶動府城舊街區軸線與運河水岸周邊區域繁榮發展,改善都市空間,提供水陸多功能使用之轉運中心,串連整體文化及自然資源。